VA2EL- Valoriser les acquis des élus locaux - 2008-2010
- Cadre
- Objectifs
- Résultats obtenus
- Expérimentation
- Partenaires du projet (réseaux européens)
- Réseaux constitués (en France)
- Publications & présentations
Introduction
L'autonomie locale est une tendance importante en Europe, avec son corollaire la décentralisation administrative. De nouvelles compétences sont placées sous la responsabilité des collectivités territoriales et de leurs représentants, les élus locaux. L'univers dans lequel ils évoluent est de plus en plus complexe. Les élus souhaitent valoriser leur expérience singulière, pour être plus performants durant leur mandat et/ ou dans la perspective d'une reconversion professionnelle quand leur mandat est terminé. Un portfolio européen pour les responsables associatifs qui a permis d'identifier les compétences bénévoles transférables sur le marché du travail sera la base d'un transfert d'innovation vers ce nouveau public des élus locaux dont les missions sont très proches des élus associatifs. Notre projet VA2EL proposera un outil et une méthode concrets : un portfolio à distance (e-portfolio) qui identifiera les missions remplies par les élus locaux, les compétences et aptitudes acquises et/ou requises, les formations à envisager et un plan d'action en fonction des besoins exprimés. Ce portfolio tiendra compte du statut des élus (s'il existe) et de leurs attributions au sein des collectivités dans les différents pays ; le contexte administratif est important pour la délégation des compétences.
Dans tous les pays de l'Union européenne, les collectivités locales ont vu leurs compétences s'enrichir et se complexifier dans tous les domaines (social, économique, culturel environnemental). Les élus locaux sont nombreux en Europe. La France a le plus grand nombre de communes (36 550) et d'élus municipaux (497.208). Le rôle et les missions des élus locaux évoluent constamment. Le désir de participer activement à la vie de la Cité ne suffit plus. Des compétences de plus en plus spécialisées, sur le plan technique et administratif, l'animation et la gestion, sont nécessaires aux élus locaux pour remplir leur mandat électoral. Ils ne sont pas préparés à de telles exigences et doivent apprendre leur métier d'élu sur le terrain. Autonomie, compétences et responsabilités allant de pair, la question du statut de l'élu local s'est posée dans de nombreux pays européens. La formation continue et la reconversion professionnelle des élus sont des questions importantes qui ont souligné le besoin d'un accompagnement spécifique de ce public particulier pour valoriser les savoirs, connaissances et compétences particuliers qu'ils ont acquis durant leur mandat.
I. Cadre
Initié par l'iriv avec l'Institut National du Développement Local (INDL), ce projet s'inscrit dans le cadre du programme "Former et Eduquer tout au long de la Vie", sous-programme Leonardo da Vinci. Transfert d'innovation du projet VAEB initié et dirigé par l'iriv, il a pour objet de proposer un proposer un portfolio à distance (e-portfolio) pour les élus locaux pour identifier, évaluer et valoriser les compétences acquises lors de leur mandat électif considéré comme un apprentissage non formel et informel . Six pays sont associés : la France, l'Autriche, la Grèce, l'Italie, la Lituanie et la Pologne. Ce projet est financé grâce au programme communautaire Leonardo da Vinci de la Commission européenne.
II. Objectifs
Le projet " Valoriser les acquis de l'expérience des élus locaux- VA2EL " propose un portfolio à distance (e-portfolio) pour que les élus locaux puissent identifier et valoriser les compétences acquises et développées durant leur mandat ainsi qu'un guide pour l'utiliser sur le marché du travail. Le projet a aussi identifié les formations qui leur étaient proposées pour les améliorer, et envisager, le cas échéant, leur validation (accès à un diplôme) dans la perspective d'une reconversion professionnelle. Un accompagnement spécifique est nécessaire pour valoriser cette forme particulière d'apprentissages non formels et informels. Le choix d'un portfolio destiné aux responsables associatifs comme base du transfert d'innovation s'explique par la proximité des missions exercées par les élus locaux et les élus associatifs (les passerelles entre fonctions associatives et fonctions municipales sont fréquentes). L'impact attendu du projet VA2EL est de mieux prendre en compte l'expérience très spécifique acquise par les élus locaux, de reconnaître la professionnalisation de leur fonction et de permettre ainsi une meilleure reconnaissance de leur spécificité sur le marché de travail. Le projet VA2EL permettra de valoriser plusieurs compétences clés promues par la stratégie de Lisbonne : compétences sociales et civiques, esprit d'initiative et d'entreprise et aussi compétences numériques (portfolio à distance). Il permettra aussi un échange de bonnes pratiques entre élus locaux issus de plusieurs pays européens aux configurations variées (plus ou moins décentralisées).
III. Résultats obtenus
- des rapports nationaux sur les situations/statuts des élus locaux dans les 6 pays et les besoins exprimés par les collectivités locales en matière de formation des élus locaux
- un portfolio pour les élus locaux (principales activités, missions exercées, compétences développées, formations identifiées, plan d'action pour l'élu)
- un e-portfolio (traduction numérique du portfolio proposé)
- un manuel d'expérimentation de l'e-portfolio pour les élus locaux
- un guide d’accompagnement pour les élus locaux et les conseillers/accompagnateurs professionnels pour utiliser et./ou promouvoir l'e-portfolio
- des comités de pilotage nationaux associant des élus locaux et des conseillers pour l'emploi avec une base de données représentative pour promouvoir le projet auprès des autorités locales
- une publication finale synthétisant les situations nationales des élus locaux et la structure et les objectifs du portfolio et la plus-value de l'e-portfolio
- une infolettre « Valoriser les acquis des élus locaux » (tous les 4-5 mois)
- une plaquette de présentation du projet Va2el bilingue (français/anglais)
- un site Internet : Site du projet : www.va2el.eu.
IV. Expérimentation
Plusieurs sessions d'expérimentation ont été organisées en France par le partenaire breton du projet qui a associé l’INDL et l’iriv (octobre 2013-mai 2014) en partenariat avec des élus locaux.
V. Partenaires du projet (réseaux européens)
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Partenaire |  Grece |
http://www.aae.org.gr |
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Partenaire |  France |
http://www.aric.asso.fr |
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Partenaire |  Lituanie |
http://www.darborinka.lt |
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Porteur du projet | France |
http://www.indl.org |
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Initiateur et coordinateur | France |
http://www.iriv.net |
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Partenaire |  Autriche |
http://www.oikodrom.org |
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Partenaire |  Italie |
http//www.Usgm.it |
VI. Réseaux constitués (en France)
- réseau des élus locaux de Bretagne par l’ARIC
- réseau des élus locaux d’Aquitaine par l’INDL
- réseau des élus locaux nationaux par iriv (www.arf.asso.fr; www.adf.asso.fr ; www.amf.asso.fr)
VII. Publications & présentations
Portfolios
Plaquettes
Infolettres
Articles
Rapports de recherche
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